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关于进一步落实行政执法责任制工作的通知 杭府法[2012]24号

市人力社保局    2012-07-17

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
  2005年以来,全市各级行政机关按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号)和关于转发《浙江省人民政府法制办公室关于印发〈深化行政执法责任制实施方案〉的通知》的通知(杭府法发〔2005〕11号)的要求,在深化完善和推行行政执法责任制方面做了大量工作,取得了一定成效。但也有一些地方和部门行政执法责任制工作未按要求落实,有的未将梳理确认的行政执法主体依据、职权依据、执法流程、执法责任分解和行政执法责任制实施方案等内容在门户网站上向社会公布,公众无法查阅;有的未按照法律、法规、规章的“立、改、废”情况对执法责任制内容进行适时调整,致使公布的内容有些已过时或失效;有的行政执法责任分解不到位,行政执法评议考核和执法责任追究不落实等等,严重影响了行政执法责任制工作的推进。为加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,进一步促进法治政府建设,现就机构改革落实“三定”规定中,进一步做好行政执法责任制工作的有关事项通知如下:
  一、各单位要借本次机构改革之契机,对本单位的行政执法主体依据、职权依据进行一次全面的梳理,确保职权法定。
  二、各单位要根据《中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步构建权力阳光运行机制的实施意见》(市委发〔2008〕67号)和杭府法发〔2005〕11号文的要求,按照法律、法规、规章“立、改、废”情况进一步调整本部门职权依据、执法流程、执法责任分解,及时公布,并确保对外公布的一致性。
  三、各单位要根据执法依据变化、机构变更、职能调整等情况,适时修订行政执法责任制实施方案。
  四、各单位要对本部门自2010年以来深化贯彻落实行政执法责任制方面的工作进行总结,专题向市政府报告:是否按规定要求推行部门行政执法责任制;行政执法流程是否清晰;行政执法具体要求和执法责任是否明确,是否按规定运作行政执法评议考核机制、行政执法过错责任追究制度和行政执法奖励机制;本部门的行政执法主体、行政执法依据、职权分解和责任确定、行政执法责任制实施方案是否及时修订并在门户网站政务公开栏向社会公布的;2010年至2011年的涉诉(复议)情况、败诉情况;是否按照《杭州市行政执法责任制规定》(市政府令第230号)追究违法执法行为责任人责任等。
  五、各单位要结合各自的实际情况,提出2012年进一步落实行政执法责任制工作的明确要求、具体方案和强化措施。
  六、各单位要根据本通知的要求,认真做好行政执法责任制的深化完善工作,于2012年12月31日前完成各项工作,并上报专题报告和2012年落实情况报告。


杭州市人民政府法制办公室
二〇一二年七月十七日