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关于印发《吉福彩票行政执法责任制实施方案》的通知 杭人社发[2012]820号

市人力社保局    2012-10-06

局机关各处室、局属有关单位:
  根据法律、法规和规章赋予我局行政管理及其执法的职责职能,经研究决定,现将我局制定的《吉福彩票行政执法责任制实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。原《关于印发〈杭州市劳动和社会保障局行政执法责任制实施方案〉的通知》(杭劳社法〔2009〕190号)和原《关于印发〈杭州市人事局、杭州市机构编制委员会办公室行政执法责任制实施方案〉的通知》(杭人政〔2007〕86号)废止。

2012年10月26日  

 

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行政执法责任制实施方案

  一、指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,从推进人力资源和社会保障事业发展的实际出发,全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,形成以人为本、责任落实、协调高效的行政执法新机制。
  二、基本目标
  通过依法界定执法职责、科学设定执法岗位、细化执法标准、合理行使行政执法自由裁量权、建立评议考核体系和执法过错责任追究机制等手段,建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系,保证人力资源和社会保障行政执法合法、公开、文明、高效。
  三、实施范围
  适用吉福彩票行政执法责任制实施方案的部门(单位):本机关及4个具有人力资源社会保障行政执法职能的局属单位(包括法律法规授权及局依法委托执法的市社会保险管理服务局、市就业管理服务局、市医疗保险管理服务局、市劳动保障监察支队)
适用本方案的执法内容:
  (一)人力资源和社会保障行政许可9项;
  (二)人力资源和社会保障非行政许可项96项;
  (三)人力资源和社会保障行政监管59项;
  (四)人力资源和社会保障局行政处罚168项;
  (五)人力资源和社会保障行政强制2项;
  (六)人力资源和社会保障其它行政行为16项;
  (七)办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件以及实施内部执法监督。
  四、内设执法机构和执法岗位的执法职权分解和执法责任
  (具体内容附后)
  五、实施要求
  (一)统一思想认识。深入实施行政执法责任制是推行依法治国战略的重要步骤,也是提高行政执法人员执法水平、改善执法环境、保障公民合法权益的必然要求。实施行政执法责任制对规范行政执法行为、提高行业管理水平具有重要意义。各有关部门和行政执法人员要增强紧迫感和责任感,切实把此项工作落到实处。
  (二)加强组织领导。成立以局长陈国妹为组长的行政执法领导小组,各部门负责人以及具有行政执法职能的局属单位负责人为小组成员。领导小组统一指导、部署行政执法责任制实施工作。各部门(单位)根据领导小组的安排和要求抓好责任制的具体实施。
  (三)注重部门协调。推行行政执法责任制过程中,需要各部门(单位)以自身专业为基础抓好本部门(单位)工作的组织实施,同时要与其它部门(单位)做好配合、衔接工作。
  (四)推进审批改革。积极推进行政机关内部行政审批职能整合和集中改革工作,合理整合行政机关内设机构职能配置,局机关及局属有审批权的单位的行政审批事项由行政审批处统一受理,统一办理、统一送达,实行“一个窗口对外”,明确窗口工作职责和权限,做到充分授权,授权率必须达到85%以上。
  (五)完善监督机制。行政执法责任制的实施过程其实质是将法定职权、职能、职责落实到位的过程。在行政执法中要完善以投诉处理为主的外部监督制度和以行政执法考评及过错责任追究为重点的内部监督机制,做到制度落实、监督得力,保证和促进依法行政及执法能力和水平不断提高,不断推进我市的人力资源和社会保障事业实现新发展。

  附件:吉福彩票内设执法机构和执法岗位的执法职权分解和执法责任(略)

2012年10月26日